2024 年 12 月 12 日，青县市场监督管理局收到沧州市新华公安分局食品药品安全保卫大队移交的《7.12 假冒注册商标案违法线索移送函》，将沧州润诺化工产品有限公司违法证据移交我局。根据移交我局的检验检测报告（报告编号：SY202311550）显示沧州润诺化工产品有限公司销售的同批次英文包装的片碱氢氧化钠含量为21.6%，远低于产品外包装所标注的氢氧化钠含量99%。沧州润诺化工产品有限公司销售以次充好产品，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定。该案符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款、第十九条的规定，于 2024 年12 月16 日报请主管局长批准后对当事人涉嫌销售以次充好产品的行为立案调查。

  执法人员对当事人的违背法律规定的行为下达了责令改正通知书，并采取收集固定书证、物证、询问（调查）当事人等方式，依法进行了调查取证，此案基本情况已查清。经查，当事人销售的英文包装片碱为以次充好的产品。当事人2023 年 7 月 4 日以每吨 1210 元的价格购进5 吨英文包装的片碱，以每吨 2700 元的价格售出，获利7450 元，经营额共计13500元。

  当事人的行为属于销售以次充好的产品。上述事实，主要有以下证据证明：1.2024 年 12 月 12 日《案件来源登记表》一份（佐证在卷），证明案件信息源自。2.2024 年 12 月 12 日证据提取单一：沧州市新华公安分局食品药品安全保卫大队移交的《7.12 假冒注册商标案违法线索移送函》附证据材料（佐证在卷），证明当事人销售英文包装的片碱氢氧化钠含量为 21.6%的书证。

  3.2024 年 12 月 16 日《立案审批表》一份（佐证在卷），证明：依规定履行案件立案批准程序的书证。4.2024 年 12 月 25 日询问笔录和证据提取单二：营业执照复印件一张、法定代表人身份证复印件、业务回单、中国工商银行对公客户财务明细（佐证在卷）；证明当事人经营资质、法定代表人身份以及当事人向山东针巧经编有限公司销售英文包装片碱的事实。5.2025 年 1 月 7 日对当事人下达的《责令改正通知书》证明：对 当 事 人 下 达 该 文 书 ， 要 求当事人立即改正违背法律规定的行为。

  根据以上查明的事实，青县市场监督管理局于 2025 年1 月8 日依法向当事人送达青市监罚告【2025】2D010801 号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求。本局认为，当事人销售以次充好的片碱的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以此充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，属于销售以次充好产品的违法行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法来得到的的，并处没收违法来得到的；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”的规定，应予处罚。

  2024 年 12 月 12 日，青县市场监督管理局收到沧州市新华公安分局食品药品安全保卫大队移交的《7.12 假冒注册商标案违法线索移送函》，将青县瑞美化工产品销售有限公司违法证据移交我局。根据移交我局的检验检测报告（报告编号：SY202311550）显示沧州润诺化工产品有限公司销售的同批次英文包装的片碱氢氧化钠含量为21.6%，远低于产品外包装所标注的氢氧化钠含量99%。

  青县瑞美化工产品销售有限公司销售以次充好产品，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定。该案符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款、第十九条的规定，于2024 年12 月16日报请主管局长批准后对当事人涉嫌销售以次充好产品的行为立案调查。执法人员对当事人的违背法律规定的行为下达了责令改正通知书，并采取收集固定书证、物证、询问（调查）当事人等方式，依法进行了调查取证，此案基本情况已查清。经查，当事人销售的英文包装片碱为以次充好的产品。

  当事人2023 年 7 月 4 日以每吨 1210 元的价格购进5 吨英文包装的片碱，以每吨 2700 元的价格售出，获利7450 元，经营额共计13500元。当事人的行为属于销售以次充好的产品。上述事实，主要有以下证据证明：1.2024 年 12 月 12 日《案件来源登记表》一份（佐证在卷），证明案件信息源自。2.2024 年 12 月 12 日，证据提取单一：沧州市新华公安分局食品药品安全保卫大队移交的《7.12 假冒注册商标案违法线索移送函》（佐证在卷），证明当事人销售英文包装的片碱氢氧化钠含量为 21.6%的书证。3.2024 年 12 月 16 日，《立案审批表》一份（佐证在卷），证明：依规定履行案件立案批准程序的书证。4.2024 年 12 月 25 日，询问笔录和证据提取单二：营业执照复印件一张、法定代表人身份证复印件（佐证在卷）；证明当事人经营资质、法定代表人身份以及当事人销售英文包装片碱的事实。

  5.2025 年 1 月 7 日对当事人下达的《责令改正通知书》证明：对当事人下达该文书，要求当事人立即改正违背法律规定的行为。6.2025 年 1 月 8 日询问笔录（佐证在卷），证明当事人销售的另外 10 吨白色包装片碱不是范占猛所生产且没有留样，暂无法认定为以次充好的产品。7.2025 年 1 月 13 日证据提取单三：沧州市新华公安分局食品药品安全保卫大队提供的《关于李洪生案件线索的情况说明》，证明当事人销售的以次充好片碱数量为5 吨。

  根据以上查明的事实，本局于2025 年1 月13 日依法向当事人送达青市监罚告【2025】2D011301 号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求。本局认为，当事人销售以次充好的片碱的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以此充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，属于销售以次充好产品的违背法律规定的行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法来得到的的，并处没收违法来得到的；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”的规定，应予处罚。自由裁量理由等别的需要说明的事项：在案件调查过程中，当事人积极努力配合调查，主动提供证据资料并如实陈述违法事实，参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（2023版）第十五条第二项：“当事人有以下情形之一的，可以依法从轻或减轻行政处罚：(二)积极努力配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的。”规定，可以从轻处罚。当事人违背法律规定的行为社会影响较小，当事人自 2023 年7 月4 日购进涉案片碱，截至 2023 年 10 月 24 日被公安局查处，分别符合《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》33：《中华人民共和国产品质量法》（2018 年 12 月 29 日修正）行政处罚裁量权基准号2.适用条件标准较轻：“3.社会影响较小的；”和《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》33：《中华人民共和国产品质量法》（2018年 12 月 29 日修正）行政处罚裁量权基准号2.适用条件标准较重：“1.违法行为持续 3 个月以上的；”的规定。为持续优化营商环境，结合《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权使用规则》（2023版）第二十一条:“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情形，又有从重行政处罚情形的，应当结合案件真实的情况综合裁量后做出决定。”的规定，执法人员综合裁量后，结合《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》33：《中华人民共和国产品质量法》（2018年 12 月 29 日修正）行政处罚裁量权基准号2.一般裁量基准：“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额一点二五倍以上二点二五倍以下的罚款；有违法来得到的的，并处没收违法来得到的。”的规定，决定给予当事人一般处罚。综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定。

  依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，现责令当事人立即改正违背法律规定的行为，并决定处罚如下：1、没收违法来得到的 7450 元；2、罚款 17550 元。当事人自接到本决定书之日起，十五日内到中国邮政储蓄银行青县支行财政局国库股（账号：001）缴纳罚款，（备注：见后附河北省非税收入电子缴款通知单中缴款识别码，扫码交款）到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本局将每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人拒不执行的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

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